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清洁生产审核暂行步伐

2016-07-01 分享：

第一章总    则
　　第一条为增进清洁生产，规范清洁生产审核行为，凭证《中华人民共和国清洁生产增进法》，制订本步伐。
　　第二条本步伐所称清洁生产审核，是指凭证一定程序，对生产和效劳历程举行视察和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的缘故原由，提出镌汰有毒有害物料的使用、爆发，降低能耗、物耗以及废物爆发的计划，进而选定手艺经济及情形可行的清洁生产计划的历程。
　　第三条本步伐适用于中华人民共和国境内所有从事生产和效劳运动的单位以及从事相关治理运动的部分。
　　第四条国家生长和刷新委员会会同国家情形�；ぷ芫秩险嬷卫硖煜碌那褰嗌蠛耸虑�。各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团生长刷新（经济商业）行政主管部分会同情形�；ば姓鞴懿糠郑局ね獾厍终嫦嘈危橹骨褰嗌蠛�。
　　第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵照企业自愿审核与国家强制审核相团结、企业自主审核与外部协助审核相团结的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核规模
　　第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
　　第七条国家勉励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放抵达国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实验清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目的。
　　第八条有下列情形之一的，应当实验强制性清洁生产审核：
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　　有毒有害质料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强侵蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。
　　第九条第八条第一项划定实验强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地情形�；ば姓鞴懿糠制局ぶ卫砣ㄏ尢岢龀跹∶ィ鸺侗ㄊ　⒆灾吻⒅毕绞小⑼氲チ惺屑靶陆ㄉ璞徘樾伪；ば姓鞴懿糠稚蠖ê笕范ǎ磕晷家慌槊嫱ㄖ笠担⒊屯渡に⑿拢ň蒙桃担┬姓鞴懿糠�；同时，将名单在当田主要媒体上宣布。
　　第八条第二项划定实验强制性清洁生产审核的企业名单，由各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团情形�；ば姓鞴懿糠只嵬に⑿拢ň蒙桃担┬姓鞴懿糠郑沤嵬獾乜骨褰嗌蠛耸虑榈南终嫦嘈危谄饰銎笠涤卸居泻χ柿鲜褂昧炕蛘哂卸居泻ξ镏逝欧帕浚约翱赡茉斐汕樾斡跋煅现厮降幕∩希制诜峙范ǎ槊嫱ㄖ笠担⒃诘碧镏饕教迳闲�。
第三章   清洁生产审核的实验
　　第十条第八条第一项划定实验强制性清洁生产审核的企业，应当在名单宣布后一个月内，在所在田主要媒体上宣布主要污染物排放情形。宣布的主要内容应当包括：企业名称、法人代表、企业所在地点、排放污染物名称、排放方法、排放浓度和总量、超标、超总量情形。省级以下情形�；ば姓鞴懿糠制局ぶ卫砣ㄏ薅云笠敌嫉闹饕廴疚锱欧徘樾尉傩泻瞬�。
　　第十一条列入实验强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单宣布后二个月内开展清洁生产审核。
　　第八条第二项划定实验强制性清洁生产审核的企业，两次审核的距离时间不得凌驾五年。
　　第十二条   自愿实验清洁生产审核的企业可以向有统领权的生长刷新（经济商业）行政主管部分和情形�；ば姓鞴懿糠痔峁┠饩傩星褰嗌蠛说耐耄⑵局で褰嗌蠛送氲哪谌荨⒊绦蜃橹褰嗌蠛�。
　　第十三条   清洁生产审核程序原则上包括审批准备，预审核，审核，实验计划的爆发、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
　�。ㄒ唬┥笈急��？古嘌岛托ㄉ栌善笠抵卫碇霸焙褪忠罩霸弊槌傻那褰嗌蠛耸虑樾∽椋贫┦虑橥�；
　�。ǘ┰ど蠛�。在对企业基本情形举行周全视察的基础上，通过定性和定量剖析，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目的；
　�。ㄈ┥蠛�。通过对生产和效劳历程的投入产出举行剖析，建设物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源铺张环节和污染物爆发的缘故原由；
　�。ㄋ模┦笛榧苹谋⒑蜕秆�。对物料流失、资源铺张、污染物爆发和排放举行剖析，提出清洁生产实验计划，并举行计划的起源筛��；
　�。ㄎ澹┦笛榧苹蛑倍�。对起源筛选的清洁生产计划举行手艺、经济和情形可行性剖析，确定企业拟实验的清洁生产计划；
　�。┍嘈辞褰嗌蠛吮ǜ�。清洁生产审核报告应当包括企业基本情形、清洁生产审核历程和效果、清洁生产计划汇总和效益展望剖析、清洁生产计划实验妄想等。
第四章   清洁生产审核的组织和治理
　　第十四条   清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备自力开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中央、工程咨询单位等咨询效劳机构协助开展清洁生产审核。
　　第十五条协助企业组织开展清洁生产审核事情的咨询效劳机构，应当具备下列条件：
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　　第十六条   列入实验强制性清洁生产审核名单的企业，应当在名单宣布之日起一年内，将清洁生产审核报告报外地情形�；ば姓鞴懿糠趾蜕に⑿拢ň蒙桃担┬姓鞴懿糠�。中央直属企业应当将清洁生产审核报告报送外地情形�；ず蜕に⑿拢ň蒙桃担┬姓鞴懿糠郑背ü仪樾伪；ぷ芫趾凸疑ず退⑿挛被�。
　　第十七条   自愿开展清洁生产审核的企业，可以参照本步伐第十六条划定报送清洁生产审核报告。
　　第十八条   各级生长刷新（经济商业）行政主管部分和情形�；ば姓鞴懿糠郑Φ逼鹁⒅傅己痛叽倨笠灯局で褰嗌蠛吮ǜ嬷刑岢龅氖笛橥耄橹吐涫登褰嗌笛榧苹�。
　　第十九条   各级生长刷新（经济商业）行政主管部分、情形�；ば姓鞴懿糠忠约白裳Ю突褂Φ蔽笛榍褰嗌蠛说钠笠凳鼐墒忠蘸蜕桃瞪衩�。
　　第二十条   国家生长和刷新委员会会同国家情形�；ぷ芫纸ㄉ韫壹肚褰嗌ḿ铱猓贾氐阈幸登褰嗌枷蚰柯己托幸登褰嗌蠛酥改希橹骨褰嗌嘌担笠悼骨褰嗌蠛颂峁┬畔⒑褪忠罩С�。
　　地方各级生长刷新（经济商业）行政主管部分会同情形�；ば姓鞴懿糠挚梢云局ね獾叵终嫦嘈危橹骨褰嗌蠛伺嘌担ㄉ璧胤角褰嗌ḿ铱�。
第五章   奖励和处分
　　第二十一条   对自愿实验清洁生产审核，以及清洁生产计划实验后效果显著的企业，由省级以上生长刷新（经济商业）和情形�；ば姓鞴懿糠侄云渚傩斜硌铮⒃诘碧镏饕教迳闲�。
　　第二十二条   各级生长刷新（经济商业）行政主管部分在制订和实验国家重点投资妄想和地方投资妄想时，应当将企业清洁生产实验计划中的节能、节水、综合使用，提高资源使用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。
　　第二十三条   排污收费可以用于支持企业实验清洁生产。对切合《排污费征收使用治理条例》划定的清洁生产项目，各级财务部分、环保部分在排污费使用上优先给予安排。
　　第二十四条   中小企业生长基金应当凭证需要安排适当数额用于支持中小企业实验清洁生产。
　　第二十五条   企业开展清洁生产审核的用度，允许列入企业谋划本钱或者相关用度科目。
　　第二十六条   企业可以凭证现真相形建设企业内部清洁生产表扬奖励制度，对清洁生产审核事情中效果显著的职员，给予一定的奖励。
　　第二十七条   对违反第十条划定的企业，按《中华人民共和国清洁生产增进法》第四十一条划定处分；对第八条第二项划定的企业，违反第十六条划定的，凭证《中华人民共和国清洁生产增进法》第四十条划定处分。
　　第二十八条   企业委托的咨询效劳机构不凭证划定内容、程序举行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚伪审核报告的，由省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团生长刷新（经济商业）部分会同情形�；ば姓鞴懿糠衷鹆钇渚勒⑿计涿�。造成严重效果的，将追究其执法责任。
　　第二十九条   有关生长刷新（经济商业）行政主管部分会同情形�；ば姓鞴懿糠值氖虑橹霸蓖婧鲋笆兀孤镀笠凳忠蘸蜕桃瞪衩兀斐善笠稻盟鹗У模局す蚁煊χ绰衫蛴枰源Ψ�。
第六章   附    则
　　第三十条   本步伐由国家生长和刷新委员会和国家情形�；ぷ芫秩险孚故�。
　　第三十一条各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团可以遵照本步伐制订实验细则。
　　第三十二条   军工企业清洁生产审核可以参照本步伐执行。
　　第三十三条   本步伐自2004年10月1日起施行。

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